據南方周末報道，一位律師為了探求奧運會期間普通百姓難求奧運鈔，但少數人竟然可以拿到百張連號紀念鈔并獲得高額回報的真相，根據信息公開法要求中國人民銀行濟南分行公開發行奧運鈔的明細賬。但銀行卻認為那些是國家秘密不得公開。律師杜鵬在2008年10月12日，向中國人民銀行總行行政復議委員會起訴中國人民銀行濟南分行。
杜鵬他的行動背景與他的經歷有關。杜鵬與檢查團成員聽說了紀念鈔的巨大回報收益后，就紛紛給認識的銀行人員打電話，均有收獲。而此時，很多普通市民卻著急著奧運鈔。據調查，北京廣州炒得最火熱，紀念鈔的價格翻了高達100倍。實際，央行職工也埋怨道他們每人獲得的數量也很少。那到底大部分紀念鈔，去了哪里呢？作為律師和收藏者的杜鵬，堅決認為奧運鈔里面有“潛規則”，于是杜鵬等幾名律師聯名要求中國人民銀行濟南分行公開紀念鈔發行明細。
但是，中國人民銀行濟南分行只說明了發布公告時的時間、平臺、內容，并沒有公開其他核心信息，并以“紀念幣屬于發行基金調撥計劃，涉及國家秘密”的說法進行回復。杜鵬在查閱多本相關法律細則之后，認為中國人民銀行是在逃避問題，轉換概念。而央行是非常支持杜鵬的法律行動。杜鵬決定向人民銀行總行提出要求信息公開的行政復議。
如果紀念鈔發行屬于國家秘密的，銀行的確不必公開紀念鈔發行明細。但是，如果紀念鈔發行不屬于國家秘密，里面牽涉的銀行內部高層、社會權勢又會是一大筆文章。央行誠意支持杜鵬的行為，可以看出央行希望紀念鈔和銀行體系內部能夠高透明度，認真接受人民的監督。
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