雖然五月CPI增幅創下34個月來新高,但不能因為對通脹的恐懼而對發行500元人民幣避而不談。事實上,在貨幣發行總量不變的情況下,只調整紙幣面額結構,不會增加通貨膨脹。而發行500元面額紙幣,可以大量節省發行成本。
近日5月份經濟數據公布,CPI同比上漲5.5%,創34個月來新高。在通脹高漲之下,此前有經濟學家提出的發行500元面額紙鈔的建議,被認為會助漲通脹預期,不合時宜。真的因為通脹,就對發行大額紙鈔避而不談嗎?
◎茅于軾多次建議發行500元人民幣,但被認為會增加通脹恐懼
茅于軾自1997年起,多次建議發行500元面額人民幣
經濟學家茅于軾自1997年起,就反復提倡發行500元面額人民幣。他認為,缺乏大面額的紙鈔,不但會造成了經濟活動的種種不便,例如攜帶和存放鈔票占用的空間大,增加出門旅行和辦理業務的不便,以及失盜被竊的危險等,還會因發行成本過大,造成不必要的經濟損失,這筆損失最后還是會間接地由納稅人買單。
但是他的這一觀點至今未受采納,尤其是在近年來CPI連續攀升,通貨膨脹壓力空前嚴峻的情況下,他的這一觀點被認為會增加民眾對通脹的恐懼。
坊間屢次曝出發行500元人民幣傳聞,專家稱已具備發行基礎
但是坊間對于發行500元人民幣的傳聞早已有之。2005年時,網上就曾流傳央行將發行500元面額紙幣的消息,并附有樣幣圖片。當時央行有關部門曾出面辟謠,但并未說明“不發行的原因”。
同時有專家指出,從1999年發行第五套人民幣到現在,我國居民貨幣收入已經大幅提高,已經具備推出500元面額紙幣的基礎。全國政協委員、香港渝振控股集團有限公司董事局主席陳振東在2010年兩會時曾表示,發行500元大額人民幣現鈔時機已成熟。他認為目前,中國的人民幣最大面額偏小,百元現鈔發行至今已有23年,難以適應經濟發展需求。經濟學家李稻葵也曾對媒體表示,支持發行500元面值的人民幣。
此后,關于發行500元人民幣的傳聞仍在不斷傳出,雖然央行屢次辟謠,但傳聞一直未曾斷過。
◎紙幣面額的大小與通貨膨脹,沒有必然聯系
很多人誤以為貨幣面值提高,就是通脹的表現
一提到大額紙幣與通貨膨脹之間的聯系,很多人會聯想到解放前,國民黨政府為解決財政赤字濫發貨幣,政局不穩導致通貨膨脹,貨幣貶值,用幾捆子法幣買一盒火柴的現象。從而誤以為貨幣面值提高,就是通脹的表現,甚至惡化通脹,但其實不然。
我國現階段發行大額紙幣,是和解放前國民黨執政期有本質區別的。我國貨幣發行政策是經濟發行,而不是財政發行,并非為了滿足財政收入而惡意增發貨幣。發行大面額紙幣,完全是為了適應經濟發展,便利生產和流通,節省發行費用等積極目的。而且,隨著一國經濟的不斷發展,一種貨幣的發行面額越來越大,在貨幣史上也是一種常見的現象。
事實上,通脹與紙幣的發行總量有關,但同面額結構關聯不大
理論上講,紙幣面額的大小與通貨膨脹沒有必然的聯系。產生通貨膨脹與紙幣的發行總量有關聯,但同紙幣的面額結構關聯不大。我國的貨幣發行權集中于央行,全國貨幣發行規模是有計劃性、有宏觀控制的。發行大面額紙幣并不意味著發行總量的增長,而只是人民幣單位面值的變化,單位面值大了,發行紙幣的張數減少了,發行額總量還是不變,既不會影響發行總量,當然也不會導致通貨膨脹。
此外,曾研究機構對某市工行、農行、中行、建行及農村信用社等7個金融機構網點進行抽樣調查,調查顯示小面額人民幣流通損耗明顯高于于大面額人民幣,這說明人們在使用中,對于大面額紙幣更為愛惜,更能減少發行成本。
◎發行大額紙幣可大量節省成本,不應因恐懼通脹而諱談500元人民幣
現金支付仍占重要地位,發行大面額紙幣可以大量節省成本
2001年至2008年以來,來我國流通中現金與GDP的比值從持續下降,但照發達國家仍有差距。2008年,美國、加拿大、法國、瑞典、英國的現金與GDP的比值分別為5.24%,3.48%,3.58%,4.09%和3.26%,而我國為11.4%。這說明在居民支付方式中,現金支付仍占據重要地位。
而從貨幣的印刷成本來看,500元面額的鈔票和100元面額的印制成本幾乎是一樣的,但是總成本可以降低到五分之一。因此,央行發行印刷更高額度的貨幣是一種節約行為。
這種節約不僅僅是紙張印刷成本上的,也包括更為廣義的社會成本,比如銀行里的點鈔、運輸、儲藏的成本。如果發行500元人民幣,這些工作量都能降低到原來的幾分之一。據茅于軾測算,央行發行500元面額紙幣所節省的發行成本,每年可以達到20億以上。
同時大額紙幣具有“強替代性”,例如第四套人民幣增加20元紙幣時,10元紙幣的流通數量就大規模收縮,大量退出流通領域。這說明,發行較高面額的紙幣,可以令較低面額紙幣的流通需求降低,進一步節省發行成本。
發行大額紙幣,可以為中國周邊國家提供便利
茅于軾認為,人民幣正在周邊國家成為國際貨幣,因為它的幣值往往比其自己國家的幣值更為穩定。經濟學家李稻葵也曾對媒體表示,人民幣在周邊國家已經有流通,正在逐步成為國際貨幣。
一個國家能享有發行國際貨幣的地位,就能獲得巨大的利益。因為僅僅通過出口鈔票,即可換取相應價值的商品和勞務。而如果想讓人民幣更多地擔當國際貨幣的職能,必須在方便攜帶,儲藏等方面做得更好。在這一方面,發行大額紙幣將是一個很好的方法。
◎結語
雖然五月CPI增幅創下34個月來新高,但不能因為對通脹的恐懼而對發行500元人民幣避而不談。事實上,在貨幣發行總量不變的情況下,只調整紙幣面額結構,不會增加通貨膨脹。而發行500元面額紙幣,可以大量節省發行成本。